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      2. 新業態帶來新生活——探秘吉安高鐵新區“新”之魅力
        • 信息來源:井岡山報  
        • 作者:  
        • 發布日期:2021-04-04 15:45:35

          “五指峰”項目啟動裝修工程,招商工作同步推進;會展中心進入內外裝修階段,計劃7月試運營;商貿中心去年開工,今年6月底有望封頂……正像這座被春風吹暖的城市一樣,加快推進項目建設的高漲熱情,遍布在吉安高鐵新區建設工地的每一個角落,一座“開放前衛、現代新穎、高端一流”的現代化產業新城正悄然興起。

          是什么讓新區建設快而有序?日前,記者走進吉安高鐵新區建設現場,深入探尋其“新”之魅力。

               建管模式之新——創新體制機制,“反彈琵琶”讓企業開發經營城市

          經營城市有三問:錢從哪里來?事由誰來干?業要如何興?過去,一談到城市建設,人們立馬想到的就是財政出錢,通過貼息、減免稅收等優惠政策吸引資本注入,完成項目投資建設。然而,從2016年底起,在轉變城市建設經營方式上,高鐵新區的建設者們有了新的思考和動作。

          “規避傳統片區開發帶來的風險,摒棄資源和土地消耗的傳統模式,按照‘企業經營城市’的理念,依托市城投公司這個政府與市場的‘紐帶’,對新區進行整體開發,從而構建了投資、建設、經營、管理‘四位一體’的建管新模式?!辈稍L中,市城控集團黨委書記、董事長肖鑫介紹。

          行政化退出,市場化進入。從過去行政性的開發到現在企業性的開發,從個體項目的開發到整體項目的開發,打破傳統模式中“公”主體追求公益性與“私”主體逐利性的固有矛盾,實現政府與企業的雙贏,實現建設與經營的有效銜接,高鐵新區的建設開創了吉安片區獨立開發運營的新范本。

          讓企業經營城市有什么好處?肖鑫給記者舉例:比如,作為城市功能性需要,企業投資興建一個公園,雖然這是公益性的,但公園建好后,不僅為下一輪投資帶來了人氣和商氣的聚集,又加速了一個商業綜合體的形成。又比如,企業先期建設項目主體,再與入駐公司開展多種合作,既降低了城市建設投資風險,也有效促進了地方國有企業良性發展,對推動片區整體發展有著深遠意義。

          為此,除正常的基礎設施建設投資外,市城投公司還組建了一筆50億元的基金,首期30億元已用于產業項目投資,以基金帶動產業發展。從過去稅收的減免到基金的支撐,新的投資模式的運行,新的經營管理主體的確立,使高鐵新區建設走出了一條企業互動發展、你中有我、我中有你、互利共贏的新路子。

          目前,高鐵新區1.5萬畝的土地均屬于城投公司。待項目建成后,“五指峰”建筑群的兩棟人才公寓一部分用于安置高層次人才,一部分用于出售;兩區塊項目可以出售50%的資產;一半的土地可以用于房地產開發;經營性收益也可以從五星級酒店、會展中心、海洋館、廣場停車場、商業出租中收回,實現投資回報,推動高鐵新區的可持續發展。

               項目招引之新——聚力招大引強,“量質并重”構建經濟增長新爆點

          高鐵開通之日就是展現美麗吉安風光和發揮高鐵效益之時。而建設高鐵新區,釋放高鐵經濟潛在動能,產業支撐是基礎和根本。

          “要聚焦總部經濟、科創金融、城市游樂等產業定位,培育城市新業態,吸引人才、凝聚人氣?!笔蓄I導在多次調研推進高鐵新區建設時,對新區產業發展提出了明確的指導性意見。

          “新區建設只是起步,經營才是重點,只有通過科學合理的產業布局和產業招商,才能更具有生命力和創造力?!毙握f。

          不是“撿到籃子里都是菜”。近年來,高鐵新區緊緊圍繞“五指峰三中心兩區塊”等重點產業項目,有針對性地開展招商工作。

          緊盯完整產業鏈招商——依托科創中心,構建高端人才、數字經濟聚集平臺,建設總部經濟;依托會展中心,構建物流、信息流平臺,建設會展經濟;依托娛樂、商貿中心,構建城市旅游要素平臺,建設旅游經濟。同時,發展賓招、商貿、娛樂、餐飲、康養、電商、建筑服務及科技服務“八個業態”,延伸產業鏈條,夯實產業基礎。

          突出品牌帶動效應——以中國500強、民營企業500強、知名跨國公司、上市企業、行業龍頭等為主攻目標,先后赴深圳、上海、杭州、長沙、廣州、南昌等地拜訪對接了微軟(中國)、華為、福建龍川集團、中航集團、新城控股、中環控股、陽光教育集團、希爾頓酒店集團等一批有實力有品牌的企業,進一步提升新區產業品牌聚集效益。

          多層業態疊加,實現了產業資源最多最優的聚集。目前,新區建設項目中,“五指峰”建筑群(五星級酒店)已引入“格蘭云天”酒店品牌,會展中心已委托中融商匯(北京)國際會展有限公司作為項目的運營管理單位,游樂中心(吉安海洋世界)已委托福建龍川集團公司作為項目的運營管理單位,商貿中心已招引紅星美凱龍集團自主運營,其他產業平臺正在與香江集團、深圳華僑城、58科創等一大批優秀企業洽談。

               產城融合之新——注重功能配套,“創美生活”為百姓帶來更優服務

          “夜跑繼續,小伙伴們老地方見!”3月28日臨近傍晚,家住吉州區正丙角小區的夏小玉在微信群里向跑友發出了約跑邀請。堅持跑步鍛煉近10年的她,自從吉安高鐵通車后,吉州大道陽明西路口到高鐵站房這一段來回8.5公里的路,已成了她和跑友們的打卡新路線。

          “這里晚上光線好,還有塑膠跑道,非常適合夜跑,而且每天路過‘五指峰’建筑群,一路見證著新區的成長,跑起來心情很愉悅?!毕男∮裾f。

          早在2017年全面啟動規劃建設高鐵新區時,市委、市政府就對新區定位提出了明確的要求,而“兩個龍頭”(高鐵經濟帶的龍頭、新型城鎮化的龍頭)、“三區合一”(高端居住區、人才聚集區、現代服務區)、“三城同建”(智慧城市、海綿城市、生態城市)的目標定位,也無不透露著決策者回應人民群眾對美好生活追求的使命和擔當。

          “城市是人的城市,人是城市的靈魂。能留住人的城市除了產業,還有功能完備的城市配套設施。市民能否享受到城市商貿的成果,功能配套是否提升了人們的生活質量和品質,在很大程度上決定了未來這一片區的人氣指數?!笔谐峭豆靖笨偨浝?、市高鐵新區項目推進指揮部土地部副部長戴真寶告訴記者。

          3年多來,高鐵新區始終按照“保暢通、保民生、保重點”的工作要求,總投資約375億元,累計安排了35個新建項目及6個前期項目,全面推進了樞紐配套、路網配套、管廊配套、民生配套、產業配套“五個配套”工程建設。

          綜合交通樞紐、“九路五廊”及生態修復工程等基礎設施項目基本竣工并投入使用;8個保障性住房相繼開工建設,其中4個已完工并具備交付條件;廬陵文景、廬陵玉景高端住宅小區已開售。還有今年將開工建設的與清華附中合作興辦約7萬平方米的國際學校、九年一貫制學校吉南學校、市中心人民醫院高鐵分院……

          從謀一站到謀一城。如今,這座新城將給我們帶來新生活?。ㄓ浾邚埦?、鄧勇偉、段江婷)


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